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人民郵電報：IPTV助推三網(wǎng)融合

2007/03/20

　　在今年的“兩會”上，關于加快三網(wǎng)融合的呼聲十分強烈。眾多專家紛紛指出，三網(wǎng)融合的滯后與當今的世界發(fā)展潮流十分不協(xié)調，已經成為我國科技創(chuàng)新的瓶頸。同時，我們也注意到，IPTV這一越來越受關注的寬帶應用，本身即是通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合的產物，體現(xiàn)了信息社會網(wǎng)絡、技術和業(yè)務必將走向融合的這一發(fā)展方向。三網(wǎng)融合與IPTV其實是一個問題的不同方面，推進三網(wǎng)融合將為IPTV創(chuàng)造一個良好的平臺，而IPTV的發(fā)展也將大大促進三網(wǎng)融合的進程。

　　三網(wǎng)融合的關鍵是通信網(wǎng)與廣電網(wǎng)融合

　　三網(wǎng)融合不是現(xiàn)有網(wǎng)絡之間的替代，而是通過對網(wǎng)絡資源的統(tǒng)一使用，為用戶提供融合的多種業(yè)務。目前，計算機網(wǎng)已經成為融合的核心網(wǎng)，融合的業(yè)務運行于其上，用戶使用多模終端通過多樣化的接入網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)并獲取融合的業(yè)務。計算機網(wǎng)就如同融合的一個交通樞紐，能夠輕松地實現(xiàn)與通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的融合。

　　通信網(wǎng)與計算機網(wǎng)的融合，是雙方共同選擇IP技術的必然結果。從發(fā)展的眼光看，通信網(wǎng)和計算機網(wǎng)在技術上將是“同源共宗”的，即都是建立在IP技術基礎上的網(wǎng)絡。計算機網(wǎng)與通信網(wǎng)在業(yè)務上相互趨同和相互重疊，兩網(wǎng)融合將是發(fā)展的必然結果，目前已經基本實現(xiàn)。

　　然而，通信網(wǎng)與廣電網(wǎng)的融合，卻是三網(wǎng)融合中最為艱苦的環(huán)節(jié)，也是我們所呼吁三網(wǎng)融合中最為重要的內容。實際上，三網(wǎng)融合的技術條件已經完全具備。全國政協(xié)委員趙金城指出：“三網(wǎng)融合技術早已成熟，不存在技術瓶頸的制約�！痹谥袊ㄐ啪W(wǎng)與廣電網(wǎng)由不同的行業(yè)運營，提供的業(yè)務種類有著明確的劃分，受到嚴格的監(jiān)管。廣電總局于2004年7月頒布了新的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》，即39號文件，該文件中電信運營商被明確限定只能開展基于計算機終端的IPTV業(yè)務。廣電部門與世界發(fā)展潮流不相適應的排外管制政策，令我國通信網(wǎng)與廣電網(wǎng)的融合進展緩慢，嚴重阻礙了三網(wǎng)融合的前進步伐。

　　三網(wǎng)融合，時不我待。目前，許多國家都已經在三網(wǎng)融合領域取得了重大突破。例如，上世紀90年代末，歐美各國開始醞釀政策突圍，允許廣電業(yè)與電信業(yè)互相滲透。1996年，美國通過新電信法，并成立聯(lián)邦通信委員會(FCC)，統(tǒng)一監(jiān)管電信和有線電視業(yè)；2000年12月，英國政府也將電信規(guī)制局、獨立電視委員會等五家機構合并，成立統(tǒng)一的管制機構OFCOM。在業(yè)務提供方面，中國香港地區(qū)的電訊盈科已經跨入全球提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視“三網(wǎng)融合”業(yè)務的首批運營商行列；美國電信運營商和有線電視公司也都推出了基于三網(wǎng)融合的實際應用。

　　發(fā)展IPTV是三網(wǎng)融合的有效途徑

　　當前，中國實現(xiàn)通信網(wǎng)與廣電網(wǎng)的融合主要有兩條途徑：一是以數(shù)字電視為切入點，立足于現(xiàn)有的廣電網(wǎng)，通過網(wǎng)絡的雙向化改造和數(shù)字化改造來實現(xiàn)；二是以IPTV為突破口，立足于通信網(wǎng)，提供TriplePlay業(yè)務。從中國的實際來看，IPTV提供了一條最為高效的走向三網(wǎng)融合的道路。

　　首先，廣電網(wǎng)與通信網(wǎng)不同的先天條件，決定了IPTV是更高效利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源的演進途徑。在三網(wǎng)之中，廣電網(wǎng)是技術發(fā)展和技術進步最為緩慢的網(wǎng)絡，在相當長的一段時間內停留在模擬的工作方式內。廣電網(wǎng)實質上是一個點到多點的分配網(wǎng)，是一個樹形的、不具有交互能力的單向網(wǎng)絡。這種網(wǎng)絡結構簡單、價格低廉、維護方便，最佳用途就是廣播業(yè)務，而廣電網(wǎng)的雙向改造要改變其原有設計理念，是一個脫胎換骨式的改造，其難度不亞于重建一個新網(wǎng)。因此，我國廣電網(wǎng)的先天不足，無法使其成為三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡基礎。

　　其次，通信網(wǎng)經過數(shù)年的發(fā)展，在網(wǎng)絡的容量、技術層次和服務水平等方面都發(fā)生了質的飛躍。與有線電視網(wǎng)相比，通信網(wǎng)具有雙向交互能力，并建成了覆蓋全國的以光纜為主，以衛(wèi)星和數(shù)字微波為輔的大容量、高寬帶、高速干線傳輸網(wǎng)，是可知、可管、可控的“全程全網(wǎng)”。通信網(wǎng)自身的不斷發(fā)展，為通過IPTV推進三網(wǎng)融合提供了天然的網(wǎng)絡基礎。目前，寬帶網(wǎng)絡技術從核心網(wǎng)到接入網(wǎng)都取得了巨大進步，阻礙IPTV發(fā)展的技術瓶頸得到突破。FTTX和ADSL系列技術的不斷演進和發(fā)展，已經能夠滿足IPTV先期開展的需要。此外，在過去幾年里，IP網(wǎng)分組優(yōu)化傳輸技術、數(shù)字編碼壓縮技術和數(shù)字圖像設備也都取得了較大發(fā)展。所有這些因素綜合在一起，為IPTV業(yè)務的發(fā)展提供了網(wǎng)絡和技術保證。

　　再次，從業(yè)務定位來看，數(shù)字電視只是三網(wǎng)融合演進道路上的第一步。數(shù)字電視，一般是指從電視節(jié)目的采集、制作到電視節(jié)目的傳輸以及到用戶終端的接收全部實現(xiàn)數(shù)字化。與模擬電視相比，數(shù)字電視帶給用戶最大的好處是收視效果的提高和節(jié)目頻道數(shù)的增多。然而，從三網(wǎng)融合的整體進程來看，數(shù)字電視僅僅是形成了全線、全程、全網(wǎng)的數(shù)據(jù)流，為三網(wǎng)融合提供了數(shù)字化基礎而已。而IPTV則滿足了在基于電信網(wǎng)絡進行的三網(wǎng)融合演進道路上最后一步對于業(yè)務提出的要求。IPTV是目前唯一覆蓋了通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的融合業(yè)務，包括內容豐富、形式多樣的應用，涵蓋了原先分別由三網(wǎng)提供的語音服務、數(shù)據(jù)服務和廣播電視服務三大類，融合是IPTV最為顯著的特點。

　　是按照三步走的戰(zhàn)略從數(shù)字電視入手，再循序漸進地提供融合服務，而后再逐漸地培育市場、發(fā)展市場？還是先一步到位讓用戶通過IPTV業(yè)務充分體驗三網(wǎng)融合的魅力，同步推動網(wǎng)絡演進和市場發(fā)展？答案不言自明。

　　總之，IPTV模式在三網(wǎng)融合中效率最高。IPTV的發(fā)展越快，對加快三網(wǎng)融合的步伐將起到積極的作用。目前，全國對IPTV的需求日益高漲，這也使得我們相信，隨著IPTV的普及，三網(wǎng)融合一定可以突破政策機制的瓶頸最終實現(xiàn)。

中國信息產業(yè)網(wǎng)-人民郵電報


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