2．加強技術管理系統(tǒng)建設。完善國家網絡信息安全基礎設施，提高隱患發(fā)現、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。按照同步規(guī)劃、同步建設、同步運行的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設網絡信息安全、文化安全技術管理系統(tǒng)，加快提升現有國家網絡信息安全技術管理平臺、廣電信息網絡視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)、三網融合新聞信息監(jiān)測管理系統(tǒng)的技術能力。加快地方網絡信息安全技術管理平臺建設，積極研究適應三網融合新技術、新業(yè)務的安全技術管理手段，加強相關技術研究，提高安全技術管理能力。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）
廣電信息網絡視聽節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)要進一步提高搜索發(fā)現能力，在節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)部署數據采集和監(jiān)測系統(tǒng)，及時監(jiān)測各類傳輸網絡中視聽節(jié)目播出情況，及時發(fā)現和查處違規(guī)視聽節(jié)目和違法信息。（新聞出版廣電總局牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、安全部等參加）
3．加強動態(tài)管理。強化日常監(jiān)控，確保及時發(fā)現安全方面存在的新情況、新問題，采取措施妥善應對處理，及時、客觀、準確報告網絡安全重大事件。充分發(fā)揮國家三網融合安全評估小組的作用，對重大安全問題進行論證并協調解決。省級協調小組辦公室下要成立安全評估小組，定期開展安全評估，協調解決安全問題。（中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）
�。ㄋ模┣袑嵧苿酉嚓P產業(yè)發(fā)展。
1．加快推進新興業(yè)務發(fā)展。進一步探索把握新型業(yè)務的發(fā)展方向。鼓勵廣電、電信企業(yè)及其他內容服務、增值服務企業(yè)充分利用三網融合的有利條件，以寬帶網絡建設、內容業(yè)務創(chuàng)新推廣、用戶普及應用為重點，通過發(fā)展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務以及其他融合性業(yè)務，帶動關鍵設備、軟件、系統(tǒng)的產業(yè)化，推動三網融合與相關行業(yè)應用相結合，催生新的經濟增長點。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）
大力發(fā)展數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業(yè)，促進動漫游戲、數字音樂、網絡藝術品等數字文化內容的消費。加強數字文化內容產品和服務開發(fā)，建設數字內容生產、轉換、加工、投送平臺，鼓勵各類網絡文化企業(yè)生產提供弘揚主旋律、激發(fā)正能量、宣傳社會主義核心價值觀的信息內容產品。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）
2．促進三網融合關鍵信息技術產品研發(fā)制造。圍繞光傳輸和光接入、下一代互聯網、下一代廣播電視網等重點領域，支持高端光電器件、基于有線電視網的接入技術和關鍵設備、IPTV和數字電視智能機頂盒、互聯網電視及配套應用、操作系統(tǒng)、多屏互動技術、內容傳送系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等的研發(fā)和產業(yè)化。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、國資委、新聞出版廣電總局等負責）
加快更高速光纖接入、超高速大容量光傳輸和組網、新一代萬維網等關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新，加強三網融合安全技術、產品及管控手段研究，加強自主知識產權布局和標準制定工作。支持電信、廣電運營單位與相關產品制造企業(yè)通過定制、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產品競爭力提升。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、國資委、質檢總局、新聞出版廣電總局等負責）
3．營造健康有序的市場環(huán)境。建立基礎電信運營企業(yè)與廣電企業(yè)、互聯網企業(yè)、信息內容供應商等的合作競爭機制，規(guī)范企業(yè)經營行為和價格收費行為，加強資費監(jiān)管，維護公平健康的市場環(huán)境。鼓勵電信、廣電企業(yè)及其他內容服務、增值服務企業(yè)加強協作配合，創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，鼓勵創(chuàng)建三網融合相關產業(yè)聯盟，凝聚相關產業(yè)及上下游資源共同推動產業(yè)鏈成熟與發(fā)展，促進創(chuàng)新成果快速實現產業(yè)化。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局等負責）
4．建立適應三網融合的標準體系。圍繞三網融合產業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管的需要，按照“急用先行、基礎先立”的原則，加快制定適應三網融合要求的網絡、業(yè)務、信息服務相關標準，優(yōu)先制定網絡信息安全和文化安全相關標準，盡快形成由國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準組成的三網融合標準體系。企業(yè)開展相關業(yè)務應遵循統(tǒng)一標準，充分發(fā)揮標準在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障市場秩序等方面的作用。（質檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、網信辦等參加）
三、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪煞ㄒ�(guī)。推動制定完善電信、廣電行業(yè)管理法律法規(guī)，積極推進電信法、廣播電視傳輸保障法立法工作，清理或修訂相關政策規(guī)定，為廣電、電信業(yè)務雙向進入提供法律保障。（工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局等負責）
�。ǘ┞鋵嵪嚓P扶持政策。利用國家科技計劃（專項、基金等）及相關產業(yè)發(fā)展專項等，支持三網融合共性關鍵技術、產品的研發(fā)和產業(yè)化，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。將三網融合業(yè)務應用納入現代服務業(yè)范疇，大力開發(fā)信息資源，積極創(chuàng)新內容產品和業(yè)務形態(tài)。完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區(qū)寬帶網絡發(fā)展的長效機制。對三網融合相關產品開發(fā)、網絡建設、業(yè)務應用及在農村地區(qū)的推廣給予政策支持。（中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）
�。ㄈ┨岣咝畔⒕W絡基礎設施建設保障水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設應為電信網、廣播電視網預留所需的管線通道及場地、機房、電力設施等，各類市政基礎設施和公共服務場所應向電信網、廣播電視網開放，并為網絡的建設維護提供通行便利。（各地政府，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等負責）
�。ㄋ模┩晟瓢踩Ｕ象w系。研究加大資金落實等政策支持力度，加強工作能力建設，完善三網融合網絡信息安全和文化安全保障體系。提高各�。▍^(qū)、市）有關行業(yè)主管部門安全管理能力，加快建立健全監(jiān)管平臺，有效維護網絡信息安全和文化安全。（工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）
